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中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會團體標準管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《中華人民共和國專利法》、國務(wù)院《關(guān)于深化標準化工作改革方案》(國發(fā)[2015]13號)和《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》(國質(zhì)檢標聯(lián)[2016]109號)的要求,推動鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,滿足行業(yè)市場所需自愿選用標準的有效供給,支持鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)與管理的可持續(xù)發(fā)展,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會團體標準(以下簡稱“團體標準”)是指由中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)根據(jù)行業(yè)和市場需求,組織有關(guān)機構(gòu)和單位提出并制定,技術(shù)上先進且不低于強制性國家標準或填補空白,由協(xié)會發(fā)布的自愿性標準,是對國家標準和行業(yè)標準的有益補充。
第三條 本規(guī)定屬于協(xié)會制度體系中的第二層級,上級制度為《中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會科技創(chuàng)新管理辦法》,適用于總會秘書處和各分支機構(gòu)秘書處。
第四條 本規(guī)定主要應(yīng)對以下可能存在的風險:
協(xié)會團體標準管理定位不明確,職責不清晰,各項管理工作不規(guī)范,有可能帶來的法律風險。
第五條 本規(guī)定適用于團體標準的立項、編制起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布、實施、宣貫、復審、修訂、作廢等管理工作。
第六條 協(xié)會負責團體標準的管理,根據(jù)業(yè)務(wù)分工,協(xié)會秘書處科技事務(wù)部歸口負責團體標準編制、修訂、宣貫、培訓、實施、監(jiān)督、實施過程中出現(xiàn)的爭議和分歧裁定等日常管理工作。
第七條 中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會標準化管理委員會(以下簡稱“標委會”)負責協(xié)會團體標準的體系統(tǒng)籌規(guī)劃,團體標準制(修)訂計劃審查,團體標準立項、批復等工作。
第八條 團體標準的立項審批和批準發(fā)布由協(xié)會統(tǒng)一發(fā)布。協(xié)會秘書處科技事務(wù)部負責按有關(guān)規(guī)定辦理協(xié)會團體標準的備案。
第二章 團體標準的制(修)訂
第九條 團體標準以協(xié)會為平臺,通過快速、靈活、高效的標準市場化工作機制,由各分支機構(gòu)和會員單位等負責組織申報和制(修)訂工作。
第十條 團體標準的編制應(yīng)積極貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī),要依據(jù)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的需要,吸納行業(yè)科技創(chuàng)新成果,并經(jīng)實踐檢驗成熟適用,符合規(guī)定程序,遵循科學、自愿、公開、公正和協(xié)商一致的原則。
第十一條 團體標準的范圍包括:
?。ㄒ唬╀摻Y(jié)構(gòu)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備的應(yīng)用等;
?。ǘ╀摻Y(jié)構(gòu)行業(yè)涉及專利的技術(shù)等;
?。ㄈ╀摻Y(jié)構(gòu)領(lǐng)域設(shè)計、制作、施工(包括安裝)、及驗收、維護和管理等;
?。ㄋ模╀摻Y(jié)構(gòu)領(lǐng)域的試驗、質(zhì)量檢測和評定方法等;
?。ㄎ澹╀摻Y(jié)構(gòu)領(lǐng)域中具有前瞻性、前導性的技術(shù);
?。╀摻Y(jié)構(gòu)領(lǐng)域的信息技術(shù)等;
?。ㄆ撸┐龠M鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)自律的管理、評價、服務(wù)類標準等。
第十二條 團體標準的提出:
?。ㄒ唬T單位提出的團體標準提案;
?。ǘ┓种C構(gòu)提出的團體標準提案;
?。ㄈ﹨f(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要提出的團體標準提案;
(四)相關(guān)政府部門委托的團體標準提案。
第十三條 經(jīng)標委會批準立項的團體標準,由提出申請的分支機構(gòu)、會員單位、其他單位負責組建標準編制工作組,組織進行標準的起草工作。標準起草工作組的構(gòu)成應(yīng)符合利益相關(guān)方代表均衡的原則。
第十四條 團體標準編制承擔單位應(yīng)通過協(xié)會官方網(wǎng)站向團體標準涉及的利益相關(guān)方公開征求意見,公開征求意見的期限不少于30天。
第十五條 協(xié)會對標委會審查通過的團體標準進行統(tǒng)一批準,團體標準編號由團體標準代號、協(xié)會代號、團體標準順序號、年代號組成,編號格式為“T/協(xié)會代號-團體標準順序號-年代號”,如“T/ CSCS-001-2016”。
第十六條 團體標準制定周期一般為6-12個月。特殊情況下經(jīng)申請批準的最多可延長6個月,超過18個月未能發(fā)布的團體標準項目自動撤銷。
第十七條 團體標準編寫格式應(yīng)符合GB/T 1《標準化工作導則》、GB/T 20000《標準化工作指南》、GB/T 20001《標準編寫規(guī)則》等標準編寫相關(guān)規(guī)定。
第十八條 團體標準及其初稿、征求意見稿、送審稿、報批稿、標準釋義等標準制修訂過程各階段所產(chǎn)生的技術(shù)文件,其知識產(chǎn)權(quán)歸中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會所有。
第十九條 由協(xié)會統(tǒng)一負責團體標準的出版和發(fā)行等事宜。
第三章 調(diào)整與撤銷
第二十條 團體標準編寫單位因情況變化需對項目進行調(diào)整的,如變更標準名稱、技術(shù)內(nèi)容、成員組成等,或需撤銷項目的,應(yīng)填寫項目變更申請表,向標委會提出申請,經(jīng)批準后方可予以變更。
第二十一條 團體標準送審稿審查未通過、由標委會退回編制組修改完善的,可自動延期6個月,再次提交后仍然審查未通過的項目由標委會予以撤銷。
第四章 實施
第二十二條 協(xié)會團體標準為自愿性、推薦性標準,協(xié)會會員單位、個人及其他有關(guān)單位可自愿采用。
協(xié)會團體標準已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國家標準或行業(yè)標準的,自相應(yīng)國家標準或行業(yè)標準發(fā)布之日起自動廢止,并由協(xié)會發(fā)文公告。
第二十三條 團體標準發(fā)布后,協(xié)會開展相應(yīng)的實施工作。
?。ㄒ唬┙M織發(fā)行團體標準,通過公告、官網(wǎng)、會議等形式進行宣傳。
?。ǘ┙M織會員等有關(guān)單位開展對團體標準的培訓。
?。ㄈ┩ㄟ^官網(wǎng)、會議、函件等各種方式收集、整理團體標準的應(yīng)用情況,了解掌握團體標準使用中的不同意見,根據(jù)意見開展復審、轉(zhuǎn)化申報升級行業(yè)標準或國家標準等程序。
第二十四條 團體標準的宣貫、推廣和實施由協(xié)會統(tǒng)一管理,鼓勵行業(yè)使用團體標準,會員單位有推廣使用團體標準的義務(wù)。
第二十五條 任何單位和個人均可以對團體標準實施中發(fā)現(xiàn)的問題向協(xié)會反饋。
第二十六條 團體標準發(fā)布后由協(xié)會對團體標準的發(fā)行、宣傳、培訓和標準應(yīng)用過程意見進行收集整理。
第二十七條 協(xié)會建立實施激勵機制,表彰和獎勵在團體標準工作中做出突出貢獻的單位和個人。
第二十八條標委會根據(jù)團體標準實施需要可組織對其進行復審,或?qū)嵤┬Чu價,以確認標準繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。
復審和實施效果評價應(yīng)遵循客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重實效的原則。復審和修訂周期一般不超過5年。
第五章 涉及專利的管理規(guī)定
第二十九條 本規(guī)定適用于在制(修)訂和實施團體標準過程中對團體標準涉及專利問題的處置。
第三十條 本規(guī)定所稱專利包括有效的專利和已提交申請的專利。
第三十一條 團體標準中涉及的專利應(yīng)是必要專利,即實施該項標準必不可少的專利。
第三十二條 在團體標準制(修)訂的任何階段,參與標準制(修)訂的組織或者個人應(yīng)盡早向主編單位披露其擁有和知悉的必要專利,同時提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料,并對所提供證明材料的真實性負責。參與標準制(修)訂的組織或者個人未按要求披露其擁有的專利,違反誠實信用原則的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。
第三十三條 鼓勵沒有參與團體標準制修訂的組織或者個人在標準制修訂的任何階段披露其擁有和知悉的必要專利,同時將有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料提交給主編單位,并對所提供證明材料的真實性負責。
第三十四條 主編單位應(yīng)將其獲得的專利信息盡早報送標委會。
第三十五條 協(xié)會在涉及專利或者可能涉及專利的團體標準批準發(fā)布前,對標準草案全文和已知的專利信息進行公示,公示期不少于30天。任何組織或者個人可以將其知悉的其他專利信息書面通知協(xié)會。
第三十六條 團體標準在制(修)訂過程中涉及專利的,主編單位應(yīng)及時要求專利權(quán)人或者專利申請人作出專利實施許可聲明。該聲明應(yīng)由專利權(quán)人或者專利申請人在以下三項內(nèi)容中選擇一項:
?。ㄒ唬@麢?quán)人或者專利申請人同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上,免費許可任何組織或者個人在實施該團體標準時實施其專利;
?。ǘ@麢?quán)人或者專利申請人同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上,收費許可任何組織或者個人在實施該團體標準時實施其專利;
?。ㄈ@麢?quán)人或者專利申請人不同意按照以上兩種方式進行專利實施許可。
第三十七條 除強制性國家標準外,未獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)第三十六條第一項或者第二項規(guī)定作出的專利實施許可聲明的,團體標準不得包括基于該專利的條款。
第三十八條 涉及專利的團體標準草案報批時,主編單位應(yīng)同時向標委會提交專利信息、證明材料和專利實施許可聲明。涉及專利但未獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)第三十六條第一項或者第二項規(guī)定作出的專利實施許可聲明的,團體標準草案不予批準發(fā)布。
第三十九條 團體標準發(fā)布后,發(fā)現(xiàn)標準涉及專利但沒有專利實施許可聲明的,標委會責成主編單位在規(guī)定時間內(nèi)獲得專利權(quán)人或者專利申請人作出的專利實施許可聲明,并提交標委會。未能在規(guī)定時間內(nèi)獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)第三十六條第一項或者第二項規(guī)定作出的專利實施許可聲明的,標委會可以視情況暫停實施該團體標準,并責成相主編單位修訂該標準。
第四十條 對于已經(jīng)向主編單位提交實施許可聲明的專利,專利權(quán)人或者專利申請人轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移該專利時,應(yīng)事先告知受讓人該專利實施許可聲明的內(nèi)容,并保證受讓人同意受該專利實施許可聲明的約束。
第四十一條 團體標準中所涉及專利的實施許可及許可使用費問題,由標準使用人與專利權(quán)人或者專利申請人依據(jù)專利權(quán)人或者專利申請人作出的專利實施許可聲明協(xié)商處理。
第四十二條 等同采用國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IEC)的國際標準制修訂的團體標準,該團體標準中所涉及專利的實施許可聲明同樣適用于本團體標準。
第四十三條 在制(修)訂團體標準過程中引用涉及專利的標準,應(yīng)按照本規(guī)定重新要求專利權(quán)人或者專利申請人作出專利實施許可聲明。
第四十四條 制(修)訂團體標準涉及專利的,專利信息披露和專利實施許可聲明的具體程序依據(jù)《標準制定的特殊程序第1部分:涉及專利的標準》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 團體標準文本有關(guān)專利信息的編寫要求按照《標準化工作導則》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 經(jīng)費管理
第四十六條 團體標準制(修)訂經(jīng)費由標準主編單位和參與單位共同承擔。協(xié)會也可以通過項目招投標的形式籌集項目經(jīng)費。
第四十七條 團體標準化經(jīng)費來源:
?。ㄒ唬┥鐣F體、企事業(yè)單位或個人的贊助;
?。ǘ┚幹平M的資助;
(三)協(xié)會秘書處開展專業(yè)領(lǐng)域標準化咨詢、服務(wù)等工作的收入;
(四)協(xié)會標準的出版銷售收入。
第七章 附則
第四十八條 本規(guī)定解釋權(quán)屬協(xié)會常務(wù)理事會,由協(xié)會秘書處負責具體解釋。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。